TERCER FORO DE LA CONCORDIA 2018

RELACIONES ENTRE LOS TERRITORIOS DE LA ANTIGUA CORONA DE ARAGÓN : LOS RECURSOS HÍDRICOS  

El tercer Foro de la Concordia tenfrá lugar los días 3 y 4 de noviembre de 2018 en el Palacio Ardid y en la Sala Lanuza del Castillo Calatravo de Alcañiz. Reunirá a personas de la sociedad civil de los territorios de Aragón, Cataluña y Valencia.

El Grupo de Trabajo preparatorio de los foros, por encargo de la Asamblea General de la Asociación  Foros de la Concordia de Alcañiz, para poner en evidencia la vigencia magnitud de las relaciones entre los citados territorios, ha planteado una estructura jerárquica para organizar los temas a tratar:

  • Primer título principal: Foros de la Concordia.
  • Segundo título: Las relaciones entre los territorios de la Corona de Aragón.
  • Título específico: Los recursos hídricos

 

          

Planteamiento general

El agua se ha convertido en un asunto de gran importancia a nivel mundial. Es un elemento imprescindible para la vida y para el desarrollo que, si bien en siglos anteriores  estuvo ausente de los bienes sujetos a la consideración de que podrían agotarse y quedar sometidos a  la escasez y competencia económica por ella, hoy día ya nadie duda de su fragilidad y de la trascendencia de la adaptación al cambio climático. Así, el agua es el Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 de los aprobados por la Asamblea General de la ONU y, a nivel europeo, el agua es una de las políticas sectoriales que más impulso y acción recibe a raíz de la aprobación de la Directiva Marco del Agua del año 2000, dirigida sobre todo a la obtención del buen estado de las aguas y sus ecosistemas asociados. El nexo agua-alimentos-energía es uno de los que se está destacando en la esfera internacional, como claves de nuestro futuro. Agua y medio ambiente están intrínsecamente unidos. Alcanzar los objetivos internacionalmente señalados no es cuestión fácil a la que debe contribuir, no sólo los especialistas, sino también una sociedad civil informada y participativa.

El área mediterránea es una de las que ha desarrollado su cultura y su ser en torno al agua. La escasez e irregularidad de los recursos de agua en la vertiente mediterránea nos han aguzado el ingenio. La cultura árabe nos ha legado unos feraces regadíos e instituciones señeras como el ya milenario Tribunal de las Aguas de Valencia, la primera corte de justicia creada en Europa.  La cuenca del Ebro fue la primera que se organizó para el desarrollo socioeconómico mediante el aprovechamiento quieto y pacífico de las aguas  con la creación, en 1926, de la Confederación Hidrográfica del Ebro, organismo de cuenca pionero a nivel mundial.

La GIRH (Gestión Integrada de Recursos Hídricos) se ha aceptado a nivel mundial como instrumento básico para afrontar los grandes retos que el agua ofrece a nuestro mundo de hoy. Con muchas facetas, puestas de relieve especialmente en los trabajos desarrollados por la OCDE, la gestión a nivel de cuenca hidrográfica es uno de sus varios principios esenciales.

En décadas recientes, el agua ha sido causa de discordia, con motivo de las iniciativas planteadas  para resolver los déficit estructurales existentes en el este de España: al frustrado trasvase del Ebro ha seguido la construcción de un conjunto de desaladoras, aún pendientes en buena parte de integrarse en el Sistema Español de Gobernanza del Agua y rendir sus frutos.

Junto a ello, también en estos años del siglo XXI, los Planes de Sequía y los Planes de Gestión de Riesgo de Inundaciones, junto a los renovados planes hidrológicos de cuenca, están suponiendo un avance significativo en la planificación y gestión del agua en España.

Los Foros de la Concordia han decidido prestar la atención este año al agua y a su relación con los territorios de la antigua Corona de Aragón, analizando de manera informada y debatiendo con profundidad, objetividad y sin prejuicios su importancia en el desarrollo sostenible y en la construcción de un espacio de cooperación entre pueblos y personas, cuidando nuestra casa común, resiliente al cambio climático, lleno de retos y de oportunidades.

Esperamos que de la reflexión y debate podamos alumbrar unas conclusiones que ayuden a superar los enfrentamientos estériles y posibiliten líneas de entendimiento a fin de afrontar juntos estos grandes retos y oportunidades existentes en torno al agua.

 

ESQUEMA DE TRABAJO

Como en los anteriores Foros celebrados, se mantendrán tres sesiones de trabajo, dos en el sábado 3 de noviembre y una en el domingo día 4 de noviembre.

  1. INAUGURACIÓN: La inauguración del Foro queda reservada a su presidente y Secretario
  2. PRIMERA SESIÓN: PONENCIAS DE BASE (sábado de 10,30 a 13,30 h)
  3. SEGUNDA SESIÓN: DEBATE INTERNO (Sábado de 17 a 20 h)
  4. TERCERA SESIÓN: PRESENTACIÓN DE CONCLUSIONES (domingo de 10 a 12,30 h; sesión parcialmente abierta al público).

 PRIMERA SESIÓN: PONENCIAS DE BASE.

Se presentarán cinco ponencias, de contenido esencialmente objetivo e  informativo, en 20 minutos, sobre las materias que se indican, dando a continuación diez minutos para que los asistentes puedan formular preguntas a los ponentes solicitando aclaraciones sobre alguno de los puntos expuestos. Los ponentes pueden acabar sus intervenciones proponiendo tres asuntos clave para el Debate de la Segunda Sesión.

Primera Ponencia: EL AGUA EN LA AGENDA INTERNACIONAL. EL SEGA. Teodoro Estrela, presidente del Comité del Agua del WCCE-Consejo Mundial de Ingenieros Civiles, y Jefe de la Oficina de Planificación de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Versará sobre el ODS 6, los trabajos de la OCDE sobre la GIRH, la DMA de la Unión Europea y su aplicación en España (con la IPH), destacando los puntos fuertes del SEGA, Sistema Español de Gobernanza del Agua. Se referirá igualmente al Convenio de Albufeira y la gestión de aguas transfronterizas con Portugal, con sus puntos fuertes y sus limitaciones, señalando las diferencias con la gestión integrada en una Demarcación española.

Segunda Ponencia: EL AGUA Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. José Mª Cuadrat, catedrático de geografía de la Universidad de Zaragoza, experto en cambio climático y miembro del grupo aragonés del capítulo español del Club de Roma. Dará, a modo de contexto algunos apuntes sobre el cambio climático, sobre esa nueva realidad. Hablaré sobre algunas de las singularidades que presenta la precipitación, nuestro input en aguas, el input pluviométrico y de recursos hídricos en el caso de España y su vertiente mediterránea. Y hará un apunte final, algún corolario, de su presentación sobre lo que el cambio climático afectará a lo que podríamos llamar política de aguas en nuestro país, de cara a  la adaptación al cambio climático.

Tercera ponencia: LOS RETOS EN LA CUENCA DEL EBRO. Manuel Omedas Margelí, ingeniero y sociólogo, Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la CH Ebro. Sobre la base del espíritu fundacional de la Confederación Hidrográfica del Ebro y su transcurso histórico, presentará los usos actuales del agua en el cuenca, el estado de las masas de agua, los trasvases de agua existentes y su finalidad, , la manera de gestionar y planificar el agua de manera concertada en la cuenca del Ebro, y los retos que se plantean a futuro.

Cuarta ponencia: CATALUÑA Y EL AGUA. Josep Dolz Ripolles, Catedrático de Ingeniería Hidráulica y Director del Instituto Flumen UPC-CIMNE de la Universitat Politècnica de Catalunya, presidente del capítulo español de la IAHR (Asociación Internacional de Ingeniería e Investigaciones Hidro-Ambientales). Presentará a la ACA, Agencia Catalana del Agua, y su rol en la planificación y gestión del agua, tanto en el distrito fluvial de Cataluña como en la cuenca del Ebro, en la que desarrolla una encomienda de gestión. Destacará la aportación de la comunidad profesional y científica, de la que es destacado miembro. Y repasará los principales retos que se deben afrontar, especialmente para alcanzar el buen estado de las masas de agua y cubrir los déficit esperados a consecuencia del cambio climático.

Quinta ponencia: EL CANAL DE ARAGÓN Y CATALUÑA, UNA EXPERIENCIA DE CONCORDIA EN LOS USUARIOS DEL AGUA. José Luis Pérez González, Presidente de la Comunidad General de Regantes del Canal de Aragón y Cataluña. Versará sobre la historia, el presente y los retos futuros de una Comunidad General de Usuarios de un gran Canal, más que centenario, en la que por encima de fronteras administrativas se ha desarrollado un beneficioso aprovechamiento con aguas de diversos afluentes del Ebro en un sistema de explotación (Ésera-Noguera Ribagorzana) en el que conviven abastecimientos  a poblaciones, un feraz regadío y muy importantes aprovechamientos hidroeléctricos. Explicará el rol desempeñado por la Comunidad General, tanto hacia dentro de sus partícipes, como hacia fuera, representando a todos sus miembros en los órganos de gestión, planificación y gobierno de la CH Ebro.

SEGUNDA SESIÓN: DEBATE INTERNO.

Será conducido por el Coordinador de esta sesión del Foro, Tomás A. Sancho, ayudado por Ramiro Aurín, que hará de relator. El coordinador y el relator, en base a los 15 asuntos clave propuestos por los ponentes de la primera sesión para el Debate de esta Segunda Sesión, más los que ellos mismos o el presidente y secretario de los Foros de la Concordia aporten,  darán la palabra sucesivamente a todos los asistentes para que expongan sus prioridades y sus puntos de vista. Al final del debate, el coordinador y el relator, junto con la representación institucional de Los Foros que éstos decidan, elaborarán unas primeras conclusiones y propuestas provisionales.

2.3. TERCERA SESIÓN: PRESENTACIÓN DE CONCLUSIONES.

En una primera parte, se presentará a todos los asistentes al Foro las primeras conclusiones y propuestas provisionales alcanzadas, a fin de asegurar que hay consenso sobre las mismas, sin perjuicio de la redacción posterior  definitiva más afinada de un documento completo. En una segunda parte, en una sesión abierta al público, de unos 60 minutos de duración, se expondrán por el presidente de los foros de la Concordia, ayudado por quien éste requiera y designe, los trabajos desarrollados por el Foro y las conclusiones y propuestas alcanzadas.

2.4. TRABAJOS DE DIFUSIÓN POSTERIORES.

Los trabajos desarrollados y el documento definitivos, con sus propuestas y conclusiones, serán propiedad del Los Foros de la Concordia, cuyos representantes institucionales harán la difusión correspondiente que estimen oportuna entre representantes políticos, agentes sociales y entidades interesadas.